Se ne deduce che ogni previsione contrattuale che negasse la monetizzazione delle ferie, anche nei casi di vicende estintive non imputabili al lavoratore o alla capacità organizzativa datoriale sia da considerare illegittima. Discorso diverso deve essere fatto per altre tipologie di congedo che non godono delle tutele previste dalla Carta costituzionale e che, di conseguenza, non rientrano tra i diritti indisponibili. Circolare ministeriale su monetizzazione congedo ordinario non fruito per malattia. 3, 36, primo e terzo comma e 117, primo comma, della Costituzione, quest’ultimo in relazione all’articolo 7 della direttiva 4 novembre 2003, n. 2003/88/CE. Da ultimo, occorre ricordare che in caso di disservizi o inefficienze organizzative o gestionali, il dirigente potrebbe essere chiamato a risponderne nell’ambito della responsabilità dirigenziale prevista dall’art. In tale caso sarà l’amministrazione a stabilire i periodi di fruizione in quanto, ai sensi dell’art.2109 del c.c., le ferie sono assegnate dal datore di lavoro “tenuto conto delle esigenze dell’impresa e degli interessi del lavoratore”. La sentenza riguarda una appartenente al Corpo di Polizia Penitenziaria. (20) Corte dei Conti, sezione di controllo per la Regione Campania, delibera dell’11 dicembre 2014, n. 249; Corte dei conti, sezione di controllo per la Regione Veneto, delibera del 12 novembre 2013, n. 342; Corte dei conti, sezione di controllo per la Regione Valle d’Aosta, delibera del 12 novembre 2013, n. 20; Corte dei conti, sezione di controllo per Regione Sicilia, delibera del 5 giugno 2014, n. 77. Stato, Sez. 7, comma 2, della direttiva n. 2003/88/CE, che prescrive di compensare economicamente la mancata fruizione delle ferie per causa non imputabile al lavoratore. Monetizzazione congedo ordinario maturato non fruito causa di sopravvenuta malattia, del personale della Polizia di Stato cessato dal servizio a domanda 30 … 333-G/Div.1^ del 24 maggio 2019 tendente a chiarire la monetizzazione del congedo ordinario maturato e non fruito a causa di sopravvenuta malattia, da parte del personale della Polizia di Stato cessato dal servizio a … Il congedo ordinario potrà essere fruito entro il secondo semestre dell’anno successivo, qualora il personale in servizio all’estero di cui all’articolo 47, comma 2, ultimo periodo, del decreto del Presidente della Repubblica n. 395 del 1995 non abbia finito di congedo nel corso dell’anno per indifferibili esigenze di … L’articolo 11, comma 4, ha previsto che, oltre ai casi di sopra indicati, si procede al pagamento sostitutivo del congedo ordinario, anche nei casi di transito del personale non idoneo all’espletamento dei servizi di polizia, ad altri ruoli dell’Amministrazione della pubblica sicurezza o di altre amministrazioni dello Stato … Nel caso di specie, il diritto de quo non può neanche essere soggetto a decadenza, atteso che ciò non è espressamente previsto dalle disposizioni normative di riferimento, che ne regolano la concessione e la fruizione; condizione, questa, la cui inderogabilità si desume dalle successive disposizioni del codice civile, (Capo II – della Decadenza) atteso che, per un verso, l’articolo 2965 (Decadenza stabilita contrattualmente) dispone che E’ nullo il patto con cui si stabiliscono termini di decadenza che rendono eccessivamente difficile a una delle parti l’esercizio del diritto, per altro verso, l’articolo 2968 (diritti indisponibili) dispone che le parti non possono modificare la disciplina legale della decadenza, né possono rinunziare alla decadenza medesima, se questa è stabilita dalla legge in materia sottratta alla disponibilità delle parti. Sardegna Sentenza n. 00359/2019; Consiglio di Stato, Adunanza di Sezione, n. 02230/2019 del 07/08/2019; Consiglio di Stato, sez. (28) Corte di Giustizia, Grande Sezione, 22 novembre 2011, KHS AG c. Winfried Schultein, causa C-214/10, punto 26. AUTHOR FSP Polizia di Stato. sent. 10 gennaio 1957, n. 3, che (ponendo un principio valevole anche per il personale di magistratura ordinaria, per il quale l’art. Dall’analisi della sentenza de qua, se ne deduce che: • Il datore di lavoro ha l’onere di creare le condizioni affinché i dipendenti possano fruire delle ferie, invitandoli, ma non obbligandoli, se necessario anche formalmente, a chiedere il beneficio; • Il dipendente deve rendersi parte diligente, avanzando richiesta di fruizione del congedo ordinario; • Il congedo ordinario deve essere fruito nel corso dell’anno di riferimento e non oltre il periodo di riporto, tranne che per motivate esigenze di servizio e per obiettive esigenze personali, comunque difficili da giustificare, per periodi di riporto così lunghi (18 mesi), come quelli previsti per le Forze di polizia; • In assenza dei presupposti giustificativi, decorso il periodo di riporto, il congedo si perde, anche in costanza di rapporto di lavoro; di ciò, il datore di lavoro deve avvisare il dipendente. 31, paragrafo 2, della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, ed ha il medesimo valore giuridico, dei Trattati ai sensi dell’art 6 paragrafo 1 TUE: la ratio dell’esercizio dello stesso è quella di consentire al lavoratore di riposarsi dall’esecuzione dei compiti attribuiti godendo così di un periodo di relax e svago. Come si deduce, infatti, dall’art 9 del Nuovo Accordo Quadro Nazionale, pubblicato sulla G.U. Monetizzazione del congedo ordinario maturato e non fruito a causa di sopravvenuta malattia, da parte del personale cessato dal servizio a domanda Si allega nel sottostante link la circolare riguardante l’argomento in oggetto divulgata in data odierna. monetizzazione congedo. il periodo annuale di ferie retribuito costituisce un diritto insopprimibile e irrinunciabile del lavoratore, cui corrisponde l’obbligo del datore di lavoro di organizzare e dirigere l’attività in modo da permettere l’esercizio di tale diritto. “Come emerge dalla giurisprudenza nazionale ed euro-unitaria (causa C- 696/16 emessa dalla Grande Sezione della Corte di Giustizia il 6 novembre 2018) la regula juris della materia de qua è quello per cui, per un verso, il diritto di ogni lavoratore alle ferie annuali retribuite deve essere considerato un principio particolarmente importante del diritto sociale dell’Unione, al quale non si può derogare, trovando il proprio fondamento nell’art. Il congedo annuale di solito è pari a 21 giorni. Campania – Napoli, sez. In caso contrario, le disposizioni medesime, sarebbero da disapplicare. Decidono i Magistrati, Donato Capece a Barbara D’Urso: non sai di cosa parli! Assenze per motivi di studio . Cons. (23) Art. In conformità al principio di diritto affermato nella predetta sentenza, la più recente giurisprudenza del TAR ha ritenuto che nel caso in cui il “rapporto di lavoro è cessato a causa della domanda di pensionamento, al lavoratore spetta la relativa indennità per ferie annuali non godute. 5, comma 8, del d.l. VI, 18 novembre 2010, n. 8100; Cons. 31, comma 2, della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, proclamata a Nizza il 7 dicembre 2000 e adattata a Strasburgo il 12 dicembre 2007; direttiva 23 novembre 1993, n. 93/104/CE del Consiglio, concernente taluni aspetti dell’organizzazione dell’orario di lavoro, poi confluita nella direttiva n. 2003/88/CE, che interviene a codificare la materia).”. Applicazioni che convergono nell’escludere dall’àmbito applicativo del divieto le vicende estintive del rapporto di lavoro che non chiamino in causa la volontà del lavoratore e la capacità organizzativa del datore di lavoro. 7 della direttiva 2003/88 non può estendersi fino al punto di costringere quest’ultimo a imporre ai suoi lavoratori di esercitare effettivamente la fruizione delle ferie annuali retribuite. 36 costituzione, comporta che il datore di lavoro, ivi compreso l’ente pubblico, ha l’obbligo di assegnare un periodo di congedo ordinario al dipendente, il quale per parte sua ha il diritto di richiederlo e il dovere di fruirne (4). (40) Consiglio di Stato Adunanza del 24 gennaio 2006 n. 2896/2005. Molesta 16enne sul bus, fermato e arrestato grazie ad un agente di Polizia Penitenziaria, Sappe scrive al Ministro per stigmatizzare assenza rappresentanza ad esequie comandante carcere Campobasso Ettore Tomassi, In memoria dell’appuntato degli Agenti Custodia Giuseppe Passerini, ucciso da un detenuto il 2 gennaio 1974, Scopri come i tuoi dati vengono elaborati, GOM: Il Gruppo Operativo Mobile della Polizia Penitenziaria, Finestre mobili pensione Forze Armate e di Polizia: come funzionano e quando fare domanda, Visite fiscali dipendenti pubblici, come evitare le decurtazioni stipendio, 41 bis, cosa prevede il regime del carcere duro, Sappe: più che amnistia o indulto, potenziare area penale esterna, Sappe Trieste: Azienda “Soluzioni Fast” dona presidi di protezione alla Casa Circondariale, Genova, detenuto evade durante permesso premio. A sostegno della domanda, il ricorrente ha invocato la garanzia costituzionale del diritto alle ferie (15), la tutela riconosciuta dalla normativa comunitaria (16), la natura retributiva dell’indennità sostitutiva delle ferie, l’interpretazione offerta dalla prassi amministrativa (17), che consente di corrispondere il trattamento sostitutivo quando le ferie non siano state godute per causa non imputabile alle parti. Molise, Sentenza n. 00003/2020. 5 del Decreto Legge n. 95 del 2012 non rientrano i casi di cessazione dal servizio in cui l’impossibilità di fruire le ferie non è imputabile o riconducibile al dipendente, come le ipotesi di decesso, malattia e infortunio, risoluzione del rapporto di lavoro per inidoneità fisica permanente ed assoluta, congedo obbligatorio per maternità. Tale pretesa si rivela però del tutto priva di fondamento. Al riguardo la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica, rispondendo ad una richiesta di parere, l’8 ottobre 2012, ha fornito la seguente interpretazione dell’articolo 5, comma 8, del d.l. Il datore di lavoro, nell’ambito dei suoi poteri direttivi e organizzativi dell’azienda e/o dell’ufficio, deve predisporre tutte le condizioni, affinché il lavoratore fruisca delle ferie. (35) T.A.R. Il giudice di merito non ha pertanto accolto la tesi del Ministero ed ha affermato che è evidente come, in tal modo, l’odierno ricorrente abbia finito per subire un’ablazione, per ragioni di ufficio e senza ristoro alcuno, di un diritto costituzionalmente garantito ed oggetto di tutela anche da parte di norme sovranazionali. In certi, casi, tuttavia, il congedo ordinario viene monetizzato. … Il datore di lavoro ha l’onere di assicurarsi concretamente e con trasparenza che il lavoratore sia effettivamente in condizione di godere delle ferie annuali retribuite invitandolo, se necessario formalmente, a farlo e nel contempo informandolo – in modo accurato e in tempo utile – del fatto che, se egli non ne fruisce, tali ferie andranno perse al termine del periodo di riferimento o di un periodo di riporto autorizzato. Rispetto alle documentate esigenze di servizio, di cui al comma 14, dell’art. Segretario Generale Aggiunto del Sappe e Consigliere Nazionale dell’Anppe. La Corte, nel ritenere non fondata la questione di legittimità, ha ribadito che la normativa introdotta persegue il solo scopo di arginare un possibile uso distorto della “monetizzazione”, senza porsi in antitesi con i principi ormai radicati nell’esperienza giuridica italiana ed europea del diritto ad un effettivo godimento delle ferie, riconosciuto al lavoratore, al fine di reintegrare le energie psicofisiche; diritto inderogabile che sarebbe violato se la cessazione dal servizio vanificasse, senza alcuna compensazione economica, il godimento delle ferie compromesso dalla malattia o da altra causa non imputabile al lavoratore. Si chiama congedo ordinario ed è un istituto molto importante per il personale della Polizia di Stato.Si tratta di un autentico diritto per questi lavoratori che annualmente possono sfruttarlo. Sul punto giova ricordare come, anche in base a recenti arresti della giurisprudenza amministrativa sia di primo grado (T.A.R. (33) Art. Il dirigente ha, altresì, invitato la dipendente a programmare, nel più breve tempo possibile, la fruizione dei periodi di congedo ordinario degli anni 2018 e 2019, nel rispetto dei termini stabiliti dall’art. Poliziotti penitenziari eroi silenziosi, Salvini: “Carceri piene? L’articolo 14, comma 14, del d.P.R. Si consiglia diinviare una copia del bollettino pagato alla redazione per velocizzare le operazioni di spedizione. 395/95 fissava, per indifferibili esigenze di servizio, entro il primo semestre dell’anno successivo, in caso di motivate esigenze personali, entro il mese di aprile dell’anno successivo. Con riferimento a questa particolare tutela del diritto al riposo considerato irrinunciabile dalla Costituzione italiana, la Corte Costituzionale ha conseguentemente affermato che il lavoratore ha diritto a godere delle ferie entro l’anno, sorgendo, il medesimo diritto, contestualmente alla nascita del rapporto di lavoro (5). n. 95/2012 convertito dalla legge n. 135/2012). Il tenore letterale della norma de qua non lascia dubbi circa l’inapplicabilità delle disposizioni più favorevoli, di natura normativa e contrattuale. Leave Length of service determines the amount of annual leave granted. 06.3975901 - fax 0639733669 L’indisponibilità del diritto de quo discende dall’articolo 36 della Costituzione, il quale afferma che il titolare del diritto, quindi il lavoratore, non può rinunziarvi. In relazione alla determinazione del compenso per congedo ordinario non fruito si confermano, in linea generale, le indicazioni fornite con la circolare prot. 7, comma 2, della direttiva n. 2003/88/CE, che impone di riconoscere una riparazione pecuniaria quando le ferie non siano godute per causa non imputabile al lavoratore, e pone l’accento sulla natura retributiva dell’indennità sostitutiva per ferie non godute. 20 gennaio 2009, n. 520/2006, Corte di giustizia, sent. Il signor -OMISSIS-, sovrintendente della Polizia di Stato, nell’ottobre del 2011 presentava domanda di … n. 66 del 1963 e n. 16 del 1969. 9 Congedo ordinario 1. Do il mio consenso affinché un cookie salvi i miei dati (nome, email, sito web) per il prossimo commento. LA MONETIZZAZIONE DEL CONGEDO NON FRUITO: interventi normativi e giurisprudenziali. Infatti, l’articolo 9, comma 1, del d.P.R. 18, co. 2, del dpr 164/2002 prevede il rimborso delle spese per il mancato viaggio e soggiorno. 16 marzo 1999, n. 254 (9), ha previsto altre cause di monetizzazione del congedo ordinario. Milano, 29 giugno 2007. (17) Nota del Dipartimento della funzione pubblica dell’8 ottobre 2012. Pertanto, se ne desume che, in linea generale, non sono soggetti a prescrizione i diritti indisponibili, quale deve ritenersi il diritto al congedo ordinario, per quanto argomentato in precedenza. 15, comma 2, della legge 11 luglio 1980, n. 312, e l’art. Dal suddetto principio si evince chiaramente che la perdita del diritto alle ferie, allo scadere del periodo di riferimento, dovrebbe essere normativamente previsto, anche se esistono pareri contrari (43). La dipendente, invece, ha successivamente chiesto la possibilità di fruire di tutto il congedo pregresso degli anni 2015, 2016 e 2017 con decorrenza immediata; richiesta che non è stata accolta, come deciso con relativo decreto. (42) Sentenza 20 gennaio 2009, cause riunite C 350/06 e 520/06, Schultz-Hoff e a., Racc. Una recentissima sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale della Valle D’Aosta affronta la questione del congedo ordinario non fruito dal personale e dichiarato dall’Amministrazione non più fruibile da parte del dipendente. Collezioni Italia realizza e commercializza articoli che promuovono e rappresentano l'Arma dei Carabinieri e altri Ovvero: entro i primi sei mesi dell’anno successivo (22), entro i diciotto mesi successivi all’anno di riferimento (23). 36, primo comma, Costituzione, che statuisce l’obbligo di retribuire il lavoro prestato in eccedenza rispetto a quanto stabilito dal contratto, tenendo conto del diritto ai riposi feriali. del personale della Polizia di Stato sulla piattaforma MEF-NoiPA. 14, commi 7 e 14, d.P.R. Puglia – Lecce, sez. (21) Corte di Cassazione, sezione lavoro, sentenza 19 ottobre 2000, n. 13860; Consiglio di Stato, sezione sesta, sentenza 8 ottobre 2010, n. 7360. In tal caso, la parte residua deve essere fruita entro i successivi 12 mesi, fino all’entrata in vigore del Nuovo Accordo Quadro Nazionale (G.U. Oltre al congedo ordinario sono concessi congedi straordinari in caso di malattia, ... il congedo annuale non fruito è considerano una Spesa da pagare (e non un accantonamento). Afferma il Dipartimento che la disposizione è diretta a colpire gli abusi dovuti all’eccessivo ricorso alla monetizzazione delle ferie non fruite a causa dell’assenza di programmazione e di controlli da parte della dirigenza sulle ferie dei dipendenti, con conseguente utilizzo improprio delle possibilità di fruizione nei periodi successivi all’anno di riferimento, consentite dalle clausole di accordi e contratti. Sardegna 13 febbraio 2013 n. 116; T.A.R. II, Sent. Una recentissima sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale della Valle D’Aosta affronta la questione del congedo ordinario non fruito dal personale e dichiarato dall’Amministrazione non più fruibile da parte del dipendente. Pertanto non è possibile giustificarne la mancata fruizione, né per motivate esigenze di servizio e né tantomeno per obbiettive esigenze personali. ha trasmesso una circolare della Direzione Centrale delle Risorse Umane con oggetto: monetizzazione del congedo ordinario maturato non fruito a causa di sopravvenuta malattia del personale cessato dal servizio a domanda. 254/1999 ed art. (29) Regio Decreto 30 gennaio 1941, n. 12. 2009 e dallo stesso non fruito. Il presupposto imprescindibile per la perdita della possibilità di godimento delle ferie al di là di una determinata scadenza temporale è che il lavoratore non ne abbia goduto liberamente e consapevolmente. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. L’Ufficio Relazioni Sindacali del Dipartimento della P.S. Fermo restando il disposto del comma 7, all’atto della cessazione del rapporto di lavoro, qualora il congedo ordinario spettante a tale data non sia stato fruito per documentate esigenze di servizio, si procede al pagamento sostitutivo dello stesso (12). Semmai … avrebbe dovuto essere la stessa Amministrazione a prorogare d’ufficio la decorrenza del collocamento in quiescenza, per consentire al ricorrente di godere del congedo ordinario quale diritto inviolabile del lavoratore” (TAR Sicilia Palermo, Sez. 15, legge 312/80. 20 gennaio 2009, n. 350/2006, sent. Circolare sulla monetizzazione congedo n. 95 del 2012, art. Si riporta la circolare nr.333-G/Div.1^ del 28/05/2019 a firma del Direttore Centrale della Direzione Centrale delle Risorse Umane in ordine alla monetizzazione del congedo ordinario maturato e non fruito a causa di sopravvenuta malattia, da parte del personale della Polizia di Stato … Il periodo fruito non è computato nell'anzianità di servizio e non è utile ai fini del congedo ordinario e del trattamento di quiescenza e previdenza. L’articolo 11, comma 4, ha previsto che, oltre ai casi di sopra indicati, si procede al pagamento sostitutivo del congedo ordinario, anche nei casi di transito del personale non idoneo all’espletamento dei servizi di polizia, ad altri ruoli dell’Amministrazione della pubblica sicurezza o di altre amministrazioni dello Stato (10), ai sensi dell’articolo 8 del d.P.R. 31) T.A.R. n. 254/1999 ha previsto la possibilità della monetizzazione del congedo ordinario e non fruito in caso di […]
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